新形势新挑战，2023年日照市应急管理工作这么干 全球速看
乔永前 日照市应急局党委书记、局长
2023年，日照市应急管理局聚焦“八抓20条”创新措施，认真落实省安委会《关于进一步推动安全生产制度措施落实落地的意见》和省厅系列部署，运用写实方法、清单化管理，推动制度措施落实，夯实安全生产基础，坚决遏制各类事故特别是较大及以上事故发生，全力做好自然灾害防范。
进一步压实各方安全责任
(资料图片仅供参考)
持续完善市、县、乡三级党政干部安全生产责任清单和年度任务清单，开展专题研究，进一步明确细分领域、新兴行业安全生产监管责任部门。围绕更好落实安全生产制度措施，全面推行写实方法，指导督促各级各部门党政干部、企业人员，特别是企业主要负责人，客观、翔实记录本人履行安全生产职责全过程，同步开展更加精准严格的常态化督导，以督导促写实，以写实促落实。持续深化安全生产“四责联动”工作机制，加强通报提示、警告约谈、重点关注、挂牌督办、联合惩戒、“四位一体”事故调查等措施，开展安全生产巡查，强化压力传导，督促各级各部门各企业时刻保持清醒认识，知责履责尽责。
进一步深化风险隐患治理
组织开展安全生产专项整治三年行动“回头看”行动，对照三年行动任务目标，进一步查漏补缺、巩固提升，确保专项整治成效。突出遏制较大及以上事故，持续开展3人及以上工作岗位摸排，通过“机械化换人、自动化减人、智慧化无人”以及工艺改进等措施，稳步压减多人岗位，不断提升本质安全水平。聚焦事故易发多发环节，建立新改扩（技改）项目清单、外包项目清单、环保设施清单、检维修清单、危险作业清单，持续强化风险定期研判预警，严格落实外包项目“八个必查”、现场作业“三个必到”、重大隐患问责等措施，不断深化重点行业领域专项治理。推动“智慧安监”平台迭代升级，完善“企业三色安全码”，推动分级分类精准监管。加快建强应急管理综合执法队伍，突出大案要案、一案双罚、行刑衔接，持续开展异地执法、驻点帮扶，严查严打违章作业、弄虚作假行为。
进一步提升全民安全素质
深化安全宣传“百千万”工程，实施全民安全素质提升工程三年行动（2023—2025年）。在党政机关层面，强化干部示范引领，建立常态化理论学习、集中研讨机制，提升安全监管能力；其中，在应急系统，力争年底实现全员懂安全、能应急，市局60%以上人员达到市级专家水平。在企业层面，重点强化决策层安全意识和内部培训管理，严格举报奖励和事故警示教育，推动安全生产意识深入人心。在社会层面，突出识险避险常识，加强重点人群教育和重点场所提醒，创新选拔百名安全代言人和万名安全志愿者，组织开展基层社区安全应急知识竞赛，营造浓厚安全氛围。分层级、分行业领域培育100家标杆企业、示范单位，表扬100名先进个人，以点带面推动全市企业安全管理水平整体提升。年底，组织专门评估，验证工作成效，确保工作稳步有序推进，推动构建应急管理共治格局。
进一步降低自然灾害损失
建立自然灾害风险隐患和基础信息“两张清单”，实行联合会商，定期分析自然灾害风险类型、影响程度和发展趋势，结合历史案例，总结形成规律性分析意见，落实超前防范应对措施。特别是当前防火期，将发挥好森林防火高低杆智能监测系统作用，靠前部署防火队伍，确保“打早打小打了”。在防汛方面，近几年，日照连续发生突破水文记录的强降雨，今年汛前，将在复盘整改基础上，提前谋划，争取在汛前建成城市内涝水淹仿真分析模型，实现主城区约100平方公里雨水情等监测预报预警和多维数据综合分析研判。同时，进一步健全直达基层的灾害预警“叫应”机制和“逐人落实、逐户对接”的避险撤离机制，完善村级防汛防台风应急预案，强化基层应急物资储备，编制村级防灾避险“一张图”，不断提高群众转移避险效率。
进一步提高应急处突效能
升级“智慧应急”平台，推进跨部门系统互联互通、监测数据共享共用，建成370M应急指挥窄带无线通信网和卫星通信网络，建成市、县、乡三级应急指挥调度软终端。加快编修市级灾害事故类专项应急预案和预案手册，6月底之前完成应急预案修订，10月底之前完成预案手册编修，实现预案文本结构化分解、应急处置流程图呈现和应急处置资源分析，推动形成职责明确、流程清晰、衔接顺畅的预案体系。落实突发事件处置复盘制度，常态化复盘每一起灾害事故，深刻剖析各环节问题短板，闭环整改落实。立足实战需求，按照标准化建设要求，细化工作流程，完善应急处置协调联动机制、救援装备调拨机制、社会队伍补偿机制，强化应急物资保障，扩大社会化储备品类数量，开展桌面推演和“双盲式”拉动演练，确保灾害事故第一时间快速有序处置。
来源：山东应急管理
